มณฑลไห่หนาน

ที่ตั้งและพื้นที่

มณฑลไห่หนานหรือมณฑลไหหลำ (海南省) ตั้งอยู่ทางตอนใต้สุดของจีนล้อมรอบด้วยทะเลจีนใต้ เดิมเคยเป็นส่วนหนึ่งของมณฑลกวางตุ้ง ซึ่งต่อมาได้ยกระดับขึ้นเป็นมณฑลและประกาศเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษในปี 2531 และเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษของจีนที่มีขนาดพื้นที่ใหญ่ที่สุด โดยครอบคลุมพื้นที่ทั้งเกาะ มีพื้นที่ 35,354 ตร.กม. มีขนาดใหญ่เป็นอันดับที่ 28 ของประเทศ มณฑลไห่หนานเป็นเกาะที่มีขนาดใหญ่เป็นอันดับ 2 ของจีน รองจากเกาะไต้หวัน โดยทิศเหนือมีช่องแคบโฉงโจว (琼州海峡) กั้นระหว่างมณฑลไห่หนานกับมณฑลกวางตุ้ง ทิศตะวันตกมีอ่าวเหนือกั้นแดนกับประเทศเวียดนาม ทิศตะวันออกหันหน้าเข้าเกาะไต้หวัน ทิศตะวันออกเฉียงใต้และทิศใต้หันหน้าเข้าสู่ประเทศฟิลิปปินส์ บรูไน และมาเลเซีย ในทิศใต้นั้นมีเกาะเจิงหมู่อั้นซา (曾母暗沙) ในหมู่เกาะหนานซา (南沙) ถือเป็นเขตพรมแดนใต้สุดของจีน

ลักษณะของเกาะไห่หนานเป็นวงรี คล้ายผลสาลี่ พื้นที่ที่เป็นแผ่นดินประกอบด้วยเกาะมณฑลไห่หนาน หมู่เกาะซีซา (西沙) จงซา (中沙) และหนานซา มีพื้นที่ทางทะเลประมาณ 2 ล้านตร.กม. โดยมีช่องแคบโฉงโจวที่คั่นระหว่างคาบสมุทรเหลยโจว (雷州) ของมณฑลกวางตุ้งกับมณฑลไห่หนาน กว้างประมาณ 18 ไมล์ทะเล

มณฑลไห่หนานมีแม่น้ำสายใหญ่ซึ่งมีต้นกำเนิดจากเทือกเขาทางตอนกลางไหลผ่าน เช่น แม่น้ำหนานตู้เจียง (南渡江) ชางฮัวเจียง (昌化江) และว่านเชียนเหอ (万泉河) ไหลผ่านพื้นที่ในเกาะกว่า 47%

แผนที่แสดงขอบเขตและเมืองที่สำคัญของมณฑลไห่หนาน

ประชากร

ในปี 2554 มณฑลไห่หนานมีประชากรทั้งสิ้น 8.77 ล้านคน เป็นมณฑลที่มีประชากรอยู่ในลำดับที่ 28 ของประเทศ มีความหนานแน่นประชากร 248 คน ต่อตร.กม. มีอัตราการเกิด 14.72% และอัตราการตาย 5.75%

นอกเหนือจากชาวฮั่นแล้ว มณฑลไห่หนานยังเป็นมณฑลที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่กว่า 37 ชนเผ่า กว่า 1.45 ล้านคน หรือ 21.04% ของประชากรทั้งมณฑล ได้แก่ ชาวหลี (黎族) ม้ง/แม้ว (苗族) และหุย (回族) ซึ่งเป็นชนเผ่าดั้งเดิม รวมทั้งชาวฮั่น นอกนั้นเป็นกลุ่มชนเผ่าที่อพยพเข้ามาภายหลังปี 2493 โดยชาวฮั่นมีสัดส่วนมากที่สุด โดยมากอาศัยอยู่ทางตอนเหนือ ตะวันออกเฉียงเหนือ และแถบชายฝั่งทะเล มีชาวหลีเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่มากที่สุด จำนวนทั้งสิ้น 1.32 ล้านคน และเป็นชนพื้นเมืองกลุ่มแรกที่เข้ามาตั้งรกรากในมณฑลไห่หนาน โดยมากอาศัยอยู่ทางตอนกลางและตอนใต้ของเกาะ รองลงมาคือ ชาวม้ง/แม้ว มีประชากร 68,427 คน อาศัยอยู่ทางตอนกลางและตอนใต้ เช่นเดียวกับชาวหลี

ภาษาที่ใช้คือภาษาจีนกลางและภาษาไหหลำ

ภูมิอากาศ

ลักษณะภูมิอากาศของมณฑลไห่หนานเป็นแบบลมมรสุมเขตร้อน มีอากาศอบอุ่นตลอดปี ไม่มีฤดูหนาว แต่มักเกิดพายุไต้ฝุ่นบ่อยครั้ง มีฝนตกเพียงพอ ตอนกลางและชายฝั่งตะวันออกอากาศชื้น ทางฝั่ง ตะวันตกเฉียงใต้อากาศค่อนข้างแห้ง โดยมีอุณหภูมิเฉลี่ย 22.8-25.8 องศาเซลเซียส อุณหภูมิของนครไหโข่วปีที่ผ่านมาอยู่ระหว่าง 18.5 - 30.0 องศาเซลเซียส โดยเดือนมกราคมมีอุณหภูมิต่ำสุดและเดือนกรกฎาคมมีอุณหภูมิสูงสุด อุณหภูมิเฉลี่ย 25.4 องศาเซลเซียส

ทรัพยากรธรรมชาติ

มณฑลไห่หนานเป็นเกาะที่อุดมไปด้วยแหล่งทรัพยากรธรรมชาติอยู่มาก มีแหล่งสำรองน้ำมันและก๊าซธรรมชาติทั้งบนฝั่งและนอกชายฝั่งมากจนติดอันดับต้นๆ ของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งน้ำมันสำรองนอกชายฝั่งมีถึง 29.1 พันล้านตัน และแหล่งสำรองก๊าซธรรมชาติบริเวณทะเลอิ๋งเกอ (莺歌海) มีอยู่ถึง 99.6 พันล้านลบ.ม. มณฑลไห่หนานจึงเป็นผู้ผลิตและป้อนก๊าซธรรรมชาติไปยังฮ่องกง 2.9 พันล้านลบ.ม. ต่อปี ผ่านท่อขนส่งระยะทาง 770 กม. นับตั้งแต่ปี 2539 เป็นต้นมา นอกจากนี้ยังมีสถานีขุดเจาะก๊าซธรรมชาตินอกชายฝั่งอีก 11 สถานี เช่น สถานี Ya 13-1 มีปริมาณทั้งหมด 91 พันล้านลบ.ม. เป็นต้น บริษัท China National Offshore Oil Corp มีโครงการที่จะเข้าไปลงทุนขยายพื้นที่ในสถานี Dongfang 1-1 ซึ่งได้เริ่มดำเนินการจ่ายก๊าซไปยังนครไหโข่วในปี 2546 ด้วยเงินลงทุนรวม 5 พันล้านหยวน

มณฑลไห่หนานมีแร่ธาตุที่ขุดพบได้และนำมาใช้ประโยชน์กว่า 57 ชนิด โดยเฉพาะแร่อลูมิเนียม ทองแดง เหล็กและดีบุก โดยมีแหล่งสำรองแร่ไทเทเนียมถึง 70% ของแหล่งสำรองรวมทั้งประเทศ และยังเป็นฐานผลิตเกลือทะเลที่สำคัญของจีน เช่น เหมืองเกลืออิ๋งเกอไห่ (Yinggehai Salt Field) ซึ่งเป็นฐานผลิตเกลือระดับต้นๆ ของจีน และยังมีแร่ธาตุอื่นๆ อีก ได้แก่ ทราย กระจก เซอร์โคเนียม ไพลิน คริสตัล เป็นต้น

มณฑลไห่หนานเป็นแหล่งทรัพยากรเขตร้อน มีพื้นที่เหมาะสมกับการทำเกษตรกรรมกว่าร้อยละ 42.5 ของทั้งมณฑล ประกอบกับมีปริมาณน้ำและแสงแดดเพียงพอจึงสามารถเก็บผลผลิตได้ 2-3 ครั้งต่อปี รวมทั้งการทำปศุสัตว์และประมง อย่างไรก็ดีในด้านทรัพยากรป่าไม้ ในอดีตมณฑลไห่หนานเคยเป็นพื้นที่ที่มีป่าไม้ปกคลุมหนาแน่น มีพืชพรรณธรรมชาติลักษณะป่าฝนเขตร้อนรวมถึง 4,000 กว่าชนิด ในจำนวนนี้สามารถทำเป็นยาสมุนไพรได้ถึง 2,500 กว่าชนิด แต่ปัจจุบันพื้นที่หลายแห่งได้ถูกนำไปใช้เพื่อธุรกิจทางการค้า การสร้างที่พักอาศัย การตัดไม้เพื่อมาทำเชื้อเพลิง และการปรับพื้นที่เพื่อใช้ในการเพาะปลูก

ผู้นำ

เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน นายหลัว เป่าหมิง (罗保铭)

เกิดเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ.2495 ที่มหานครเทียนจิน สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท สาขาประวัติศาสตร์ เริ่มทำงานเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ.2512 เข้าเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ.2514

ประวัติการทำงาน
พ.ศ.2512-2516	หัวหน้าฝ่ายโยธาธิการในหน่วยทหาร เขตปกครองตนเองมองโกเลียใน
พ.ศ.2516-2521	รองเลขาธิการพรรคในโรงงานอุปกรณ์วิทยุ เลขที่ 3 มหานครเทียนจิน
พ.ศ.2521-2524	ศึกษาสาขาภาษาจีนในมหาวิทยาลัยครูเทียนจิน
พ.ศ.2524-2535	ดำรงตำแหน่งในสมาคมพรรคคอมมิวนิสต์เยาวชนของเทียนจินจากรองเลขาธิการ จนถึงเลขาธิการ
พ.ศ.2535-2538	ดำรงตำแหน่งในเขตต้ากั่งของเทียนจินจากรองเลขาธิการ จนถึงเลขาธิการ
พ.ศ.2538-2540	ผู้อำนวยการและรองเลขาธิการพรรคฯ ในคณะกรรมการการค้า
พ.ศ.2540-2544	คณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์มหานครเทียนจิน
พ.ศ.2544-2550	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน
พ.ศ.2550-2554	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์และผู้ว่าการมณฑลไห่หนาน
ส.ค.2554-ก.พ.2555	เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน และเลขาธิการพรรคฯ ในคณะกรรมการสภาผู้แทนประชาชนมณฑลไห่หนาน
ก.พ.2555-ปัจจุบัน	เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน ประธานสภาผู้แทนประชาชนและเลขาธิการพรรคฯ ในคณะกรรมการสภาผู้แทนประชาชนมณฑลไห่หนาน

ผู้ว่าการมณฑลไห่หนาน นายเจี่ยง ติ้งจือ (蒋定之)

เกิดเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ.2497 ที่เมืองลี่หยาง (溧阳) มณฑลเจียงซู (江苏) สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท สาขาวิศวกรรมศาสตร์ เริ่มทำงานเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ.2518 เข้าเป็นสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ.2521

ประวัติการทำงาน
พ.ศ.2522-2526	เลขานุการคณะกรรมการพรรคฯ ในกรมการศึกษาเขตพื้นที่เจิ้นเจียง (镇江) มณฑลเจียงซู
พ.ศ.2526-2528	ศึกษาสาขาปรัชญา ณ มหาวิทยาลัยนานกิง
พ.ศ.2528-2534	รองหัวหน้าฝ่าย หัวหน้าฝ่าย และรองผู้อำนวยการในหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เมืองเจิ้นเจียง
พ.ศ.2534-2537	รองเลขานุการ และผู้อำนวยการสำนักงาน คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์เมืองเจิ้นเจียง มณฑลเจียงซู
พ.ศ.2537-2539	เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เมืองหยางจง (扬中) มณฑลเจียงซู
พ.ศ.2539-2543	รองอธิบดีในหน่วยงานพรรคคอมมิวนิสต์ของมณฑลเจียงซู
พ.ศ.2543-2544	เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เมืองอู๋ซี มณฑลเจียงซู (ช่วงปี 2541-2544 ได้ศึกษาระดับปริญญาโท คณะวิศวกรรมสิ่งแวดล้อม ณ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนานกิง)
พ.ศ.2544-2546	กรรมการถาวรพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลเจียงซู และเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เมืองอู๋ซี
พ.ศ.2546-2548	กรรมการถาวรพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลเจียงซู รองผู้ว่าการมณฑล และรองเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลเจียงซู
พ.ศ.2548-2553	รองประธานในคณะกรรมการบริหารและตรวจสอบของธนาคาร Bank of China รองเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงาน และกรรมการในโครงการก่อสร้างเขื่อนสามโตรก
พ.ศ.2553-2554	กรรมการถาวรพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน
ม.ค.-ก.ค. 2554	กรรมการถาวรพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน รองผู้ว่าการมณฑลและรองเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลไห่หนาน
ก.ค.-ส.ค. 2554	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน รองผู้ว่าการมณฑล รองเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลไห่หนาน และผู้อำนวยการโรงเรียนพรรคคอมมิวนิสต์ของมณฑลไห่หนาน
ส.ค.-ธ.ค. 2554	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน รักษาการผู้ว่าการมณฑล เลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลไห่หนาน และผู้อำนวยการโรงเรียนพรรคคอมมิวนิสต์ของมณฑลไห่หนาน
ธ.ค.2554-ก.พ.2555	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน รักษาการผู้ว่าการมณฑล และเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลไห่หนาน
ก.พ.2555-ปัจจุบัน	รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน ผู้ว่าการมณฑล และเลขาธิการพรรคฯ ในหน่วยงานรัฐบาลมณฑลไห่หนาน

การปกครอง

มณฑลไห่หนานเดิมเคยเป็นเขตบริหารพิเศษของมณฑลกวางตุ้ง ได้รับการยกระดับเป็นมณฑลและเขตเศรษฐกิจพิเศษในปี 2531 มณฑลไห่หนานเป็นมณฑลที่มีขนาดเล็กที่สุดในจีน แบ่งการปกครองออกเป็น 2 เมืองใหญ่ 6 เมืองระดับอำเภอ 4 อำเภอ 6 อำเภอปกครองตนเองของชนกลุ่มน้อย และ 1 สำนักงานบริหาร โดยมีนครไหโข่ว เป็นเมืองเอกของมณฑล มีประชากรประมาณ 1.47 ล้านคน

ที่ทำการของรัฐบาลมณฑลไห่หนาน ตั้งอยู่ที่ 9 New Government Office, Guoxing Dadao Rd., Haikou, Hainan Province เบอร์โทรศัพท์ (86) (98) 6534-2277, 6537-9204

เขตการปกครองของมณฑลไห่หนาน

ชื่อเมือง	ชื่อเขต อำเภอ และเมืองระดับอำเภอ
นครไหโข่ว (海口市) (4 เขต)	เขตหลงหัว (龙华区) เขตซิ่วอิง (秀英区) เขตโฉงซาน ( 琼山区) เขตเหม่ยหลาน (美兰区)
เมืองซานย่า (三亚市)
ส่วนบริหารภายใต้การกำกับของมณฑล (省直辖行政单位) (6 เมืองระดับอำเภอ 4 อำเภอ 6 อำเภอปกครองตนเอง 1 สำนักงานบริหาร)	- เมืองเหวินชาง (文昌市) เมืองโฉงไห่ (琼海市) เมืองว่านหนิง (万宁市) เมืองอู๋จื่อซาน (五指山市) เมืองตงฟัง (东方市) เมืองตานโจว (儋州市) - อำเภอหลินเกา (临高县) อำเภอเฉิงไม่ (澄迈县) อำเภอติ้งอัน (定安县) อำเภอถุนชาง (屯昌县) - อำเภอปกครองตนเองชางเจียง-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี(昌江黎族自治县) อำเภอปกครองตนเองไป๋ซา-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี (白沙黎族自治县) อำเภอปกครองตนเองโฉงจง-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี เผ่าเหมียว (琼中黎族苗族自治县) อำเภอปกครองตนเองหลิงสุ่ย-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี (陵水黎族自治县) อำเภอปกครองตนเองเป่าถิง-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี เผ่าเหมียว (保亭黎族苗族自治县) อำเภอปกครองตนเองเล่อตง-ชนกลุ่มน้อยเผ่าหลี (乐东黎族自治县) - สำนักงานบริหารเกาะซีซา เกาะหนานซา เกาะจงซา (西南中沙群岛办事处)
สรุปรวมทั้งมณฑล	มี 2 เมือง 6 เมืองระดับอำเภอ 4 อำเภอ 6 อำเภอปกครองตนเอง 1 สำนักงานบริหาร

ที่มา: www.hainan.gov.cn

แผนที่การแบ่งเขตการปกครองของมณฑลไห่หนาน

BACK