มณฑลกุ้ยโจว

ที่ตั้ง

มณฑลกุ้ยโจวตั้งอยู่ทางภาคตะวันตกเฉียงใต้ของสาธารณรัฐประชาชนจีน เป็นมณฑลเขตชั้นในที่ไม่มีทางออกทะเล อยู่ที่ราบสูงหยูนกุ้ย (Yungui) เส้นลองจิจูด 103°36’ - 109°35’ เส้นละติจูด 24°37’ - 29°13’ มีอาณาเขตติดต่อกับ 3 มณฑล 1 มหานคร และ 1 เขตปกครองตนเอง คือ ทิศเหนือติดกับมณฑลเสฉวน (Sichuan) และมหานครฉงชิ่ง (Chongqing) ทิศใต้ติดกับเขตปกครองตนเองกวางสี (Guangxi) ทิศตะวันออกติดกับมณฑลหูหนาน (Hunan) และทิศตะวันตกติดกับมณฑลยูนนาน (Yunnan)

ขนาดพื้นที่

มณฑลกุ้ยโจวมีพื้นที่ทั้งสิ้น 176,167 ตารางกิโลเมตร มีสัดส่วน 1.8% ของทั้งประเทศ ร้อยละ 92.5 เป็นภูเขาสูง ความสูงเฉลี่ยเหนือระดับน้ำทะเลประมาณ 1,000 เมตร จึงได้ชื่อว่าเป็นอาณาจักรแห่งขุนเขา จุดสูงสุดเหนือระดับน้ำทะเลสูง 2,900.6 เมตร จุดต่ำสุดเหนือระดับน้ำทะเลสูง 147.8 เมตร

ลักษณะภูมิประเทศ

มณฑลกุ้ยโจวตั้งอยู่บนที่ราบสูงยูนนาน-กุ้ยโจว ทางฝั่งตะวันออกพื้นที่ทางทิศตะวันตกของมณฑลจะสูงกว่าทางตะวันออก ความสูงจะลดระดับลงมาจากทิศตะวันตก ไปยังทิศเหนือ ตะวันออกและใต้ ภูเขาที่สำคัญ ได้แก่ ภูเขาต้าโหล (Dalou) เหมียวหลิง (Miaoling) และอู่เหมิง (Wumeng) มีพื้นที่หินคาร์ส 109,084 ตารางเมตร เป็นสัดส่วน 61.9% ของพื้นที่ทั้งมณฑล

สภาพภูมิอากาศ

มลฑลกุ้ยโจวอยู่ในเขตมรสุมกึ่งร้อนชื้น สภาพอากาศจึงอบอุ่นและชุ่มชื้น อุณหภูมิตลอดปีโดยเฉลี่ยประมาณ 15 องศาเซลเซียส ฤดูหนาว อากาศจึงไม่หนาวจัด ประมาณ 3-6 องศาเซลเซียส และฤดูร้อนอากาศไม่อบอ้าว ประมาณ 22-25 องศาเซลเซียส ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยระหว่าง 1,100 - 1,300 มิลลิเมตรต่อปี ปริมาณน้ำฝนมากที่สุดที่เมืองอี้ซี (Yixi) น้อยที่สุดที่เมืองปี้เจี๋ย (Bijie)

ประชากร

ปัจจุบันมณฑลกุ้ยโจว มีประชากรทั้งสิ้น 39.55 ล้านคน (ปี 2549) แบ่งเป็นประชากรในเขตเมือง 10.01 ล้านคน (ปี 2549) และประชากรในเขตชนบท 27.24 ล้านคน (ปี 2549) เป็นชนเชื้อชาติต่าง ๆ 49 เชื้อชาติ (ในจำนวนนี้มี 17 เชื้อชาติ ตั้งรกรากอยู่ที่บริเวณนี้มานานหลายศตวรรษ) ชนชาติกลุ่มน้อยเชื้อสายต่าง ๆ มีจำนวน 13.34 ล้านคน หรือประมาณร้อยละ 37.85 ของจำนวน ประชากรทั้งมณฑล ได้แก่ ชาวฮั่น (Han) แม้ว (Miao) ปู้อี (Buyi) ต้ง (Dong) ถู่เจีย (Tujia) อี๋ (Yi) เป็นต้น

ทรัพยากรพลังงานและแร่ธาตุ

มณฑลกุ้ยโจว ได้ชื่อว่า เป็นแหล่งไฟฟ้าพลังน้ำของประเทศ เนื่องจากแม่น้ำอู่เจียง (Wujiang) ไหลผ่านทั่วทั้งมณฑล มณฑลมีความสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าพลังน้ำต่อปีจำนวน 2.188 ล้านกิโลวัตต์ ปริมาณการสำรองกระแสไฟฟ้าพลังน้ำ มีปริมาณ 18.745 ล้านกิโลวัตต์ นับเป็นปริมาณการสำรองอันดับ 6 ของประเทศ ปัจจุบัน ปริมาณการใช้กระแสไฟฟ้าพลังน้ำมีปริมาณ 16.833 ล้านกิโลวัตต์ต่อปี หรือเฉลี่ย 106 กิโลวัตต์ต่อ 1 ตารางเมตร มากเป็นอันดับ 3 ของประเทศ

มณฑลกุ้ยโจวได้รับการขนานนามว่า ทะเลถ่านหินทางภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน และเมืองหลวงของถ่านหินทางตอนใต้ของแม่น้ำแยงซี เนื่องจากมีปริมาณถ่านหินจำนวนมากถึง 269.7 พันล้านตัน โดยได้เก็บสำรองไว้มากกว่า 51 พันล้านตัน เท่ากับจำนวนการสำรองทั้งหมดของมณฑลและดินแดนอื่นทางตอนใต้ของแม่น้ำแยงซี และเป็นอันดับ 5 ของประเทศ ส่วนผลผลิตถ่านหิน มีจำนวน 55.1 ล้านตันต่อปี โดยในปี 2549 มณฑลกุ้ยโจวส่งออกถ่านหินกว่า 40 ล้านตัน

มณฑลกุ้ยโจวยังมีทรัพยากรธรณีมากกว่า 110 ชนิด โดยเฉพาะ ปรอท อลูมิเนียม พลวงทองคำ ถ่านหิน แมงกานีส และฟอสฟอรัส มูลค่าการสำรองแร่ต่าง ๆ ภายในมณฑล มีมูลค่ามากกว่า 3,000 พันล้านหยวน สูงกว่ามูลค่าการสำรองของมณฑลและดินแดนต่าง ๆ การสำรองฟอสฟอรัส นับเป็นอันดับ 1 ของประเทศ มีปริมาณ 2.6 พันล้านตัน (ผลผลิตรายปี จำนวนประมาณร้อยละ 20 ของผลผลิตทั้งประเทศ) การสำรองอะลูมิเนียมมีปริมาณ 400 ล้านตัน เป็นอันดับ 2 ของประเทศปริมาณสำรองแมงกานีส และพลวง ถือเป็นร้อยละ 12.9 และ 14.6 ของปริมาณสำรองทั่วประเทศ นับเป็นปริมาณการสำรองอันดับ 3 ของประเทศ

มณฑลกุ้ยโจว ยังเป็นแหล่งผลิตออกไซด์ของโลหะที่หายาก (ซึ่งมีประมาณ 14 ชนิด เช่น ซีเรียม) คือ แกลเลียม และหินผลึกใส รวมทั้งเป็นแหล่งเหมืองทอง

ผู้นำ 

ประธานสภาที่ปรึกษาการเมืองมณฑลกุ้ยโจว คือ นายหวัง เจิ้งฝู (Wang Zhengfu) 王正福

- มกราคม ค.ศ. 2010 ประธานสภาที่ปรึกษาทางการเมืองมณฑลกุ้ยโจว

การเมืองการปกครอง

เขตการปกครอง

มณฑลกุ้ยโจวแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 4 เมือง (City) ได้แก่ นครกุ้ยหยาง (Guiyang) ซึ่งเป็นเมืองหลวงของมณฑลฯ เมืองลิ่วผานสุ่ย (Liupanshui) เมืองจูนอี้ (Zunyi) และเมืองอันซู้น(Anshun) 2 เขต (Prefecture) ได้แก่ เขตปี้เจี๋ย (Bijie) และเขตถงเหริน (Tongren) และเขตปกครองตนเองของชนกลุ่มน้อย 3 เขต ได้แก่ เขตปกครองตนเองชนชาติแม้วและต้งเฉียนตงหนาน เขตปกครองตนเองชนชาติปู้อีและแม้วเฉียนหนาน และเขตปกครองตนเองชนชาติปู้อีและแม้วเฉียนซีหนาน และจาก 9 เมือง/เขตดังกล่าว ยังแบ่งย่อยเป็น 6 เมือง (ระดับอำเภอ) 77 อำเภอ ในจำนวนนี้ รวมอำเภอปกครองตนเองของชนกลุ่มน้อย 11 อำเภอ

พรรคคอมมิวนิสต์ประจำมณฑลกุ้ยโจว (The Communist Party of Guizhou Province)

โครงสร้างของพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลกุ้ยโจว จะประกอบด้วยเลขาธิการพรรคอมมิวนิสต์มณฑลกุ้ยโจว ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากพรรคคอมมิวนิสต์ส่วนกลาง คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนมณฑลกุ้ยโจว (The Communist Party Committee of Guizhou Province) มีหน้าที่ในด้านการวางนโยบาย และตัดสินใจด้านการพัฒนาเศรษฐกิจในภาพรวม คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนมณฑลกุ้ยโจวประกอบด้วย สมาชิกประจำคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนมณฑลกุ้ยโจว คณะกรรมาธิการตรวจสอบวินัยพรรคคอมมิวนิสต์จีน (The Guizhou Provincial Commission for Discipline Inspection) การประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีนมณฑลกุ้ยโจว จะจัดขึ้นเป็นประจำทุก 5 ปี เป็นการประชุมที่สำคัญในการเลือกผู้ดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการพรรคฯ สมาชิกสำรองคณะกรรมการพรรคฯ และคณะกรรมาธิการตรวจสอบวินัย-พรรคฯ

สภาประชาชนประจำมณฑลกุ้ยโจว (The Guizhou Provincial People’s Congress)

สภาประชาชนมณฑลกุ้ยโจว (The Guizhou Provincial People’s Congress) ถือเป็นองค์กรทางการเมืองที่มีอำนาจสูงสุด และมีบทบาทสำคัญทางการเมืองของมณฑลเป็นอย่างยิ่ง สภาประชาชนมณฑลกุ้ยโจว มีหน้าที่ตัดสินประเด็นที่สำคัญที่เกี่ยวกับชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในมณฑลกุ้ยโจว รับฟังและตรวจสอบรายงานประจำปีของรัฐบาล ศาล และอัยการประจำมณฑลกุ้ยโจว ตรวจสอบและอนุมัติแผนงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และงบประมาณประจำปีของมณฑล รวมทั้งให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานของรัฐบาล ศาลประชาชน และอัยการประชาชนประจำมณฑลกุ้ยโจว ตลอดจนมีหน้าที่แต่งตั้งหรือถอดถอนสมาชิกของหน่วยงานด้านการบริหาร ศาลประชาชน และสำนักงานอัยการ และมีหน้าที่สำคัญในการออกกฏระเบียบท้องถิ่นด้วย

สภาที่ปรึกษาการเมืองประจำมณฑลกุ้ยโจว (The Chinese People’s Political Consultative Conference of Guizhou Province)

สภาที่ปรึกษาการเมืองประจำมณฑลกุ้ยโจว มีโครงสร้างของสมาชิกที่ได้รับคัดเลือกจากหน่วยงานและองค์กรเช่นเดียวกับสภาที่ปรึกษาการเมืองส่วนกลาง องค์กรที่สำคัญ คือ คณะกรรมการสภาที่ปรึกษาการเมืองประจำมณฑลกุ้ยโจว (The Guizhou Provincial Committee of CPPCC) หน้าที่หลักของคณะกรรมการดังกล่าว คือ ให้คำแนะนำด้านการเมืองแก่พรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาลมณฑลกุ้ยโจว

รัฐบาลประชาชนมณฑลกุ้ยโจว (The People’s Government of Guizhou Province)

รัฐบาลประชาชนมณฑลกุ้ยโจวเป็นองค์กรบริหารของมณฑลกุ้ยโจว ทำงานภายใต้การ กำกับดูแลของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์มนตรีแห่งรัฐ (State Council) และพรรคคอมมิวนิสต์ประจำมณฑลกุ้ยโจว และมีคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนมณฑลกุ้ยโจว และสภาที่ปรึกษาการเมืองประจำมณฑลกุ้ยโจว เป็นผู้ให้คำปรึกษา

ตำแหน่งที่สำคัญของรัฐบาลประชาชนมณฑลกุ้ยโจว คือ ผู้ว่าการมณฑลกุ้ยโจว และรองผู้ว่าการมณฑลกุ้ยโจวอีก 8 คน ซึ่งได้รับการเห็นชอบและแต่งตั้งโดยสภาประชาชนประจำมณฑลกุ้ยโจว มีวาระในการดำรงตำแหน่ง 5 ปี

ปัจจุบัน ผู้ที่ดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าการมณฑลกุ้ยโจวทั้ง 8 คน คือ นายหวัง เสี่ยวดง(Wang Xiaodong) นายหวาง คังเซิง (Huang Kangsheng) นายลู่ จื่อหมิง (Lu Zhiming) นายเหมิง ฉี่เหลียง (Meng Qiqiang) นายซุน กัวเฉี่ยง (Sun Guoqiang) นายซิน เหวยกวาง (Xin Weiguang) นายหลิว เสียวไค (Liu xiaokai) นายเซี่ย ฉิงเซิง (Xie Qingsheng)

ระบบตุลาการ

ระบบตุลาการของจีน จะแบ่งเป็น 2 ส่วน คือ ศาลประชาชน (The People’s Court - SPC) และอัยการประชาชน (The People’s Procuratorate - SPP)

ศาลประชาชนเป็นหน่วยงานของรัฐที่ทำหน้าที่ด้านตุลาการ มีศาลประชาชนสูงสุด (Supreme People’s Court) เป็นหน่วยงานสูงสุดระดับประเทศ ศาลสูงสุดประชาชน (Higher People’s Court) ในระดับมณฑล เขตปกครองตนเอง และมหานครที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง และศาลชั้นกลางและศาลชั้นต้น (Intermediate and Basic People’s Court) ในระดับอำเภอและเขตศาลประชาชนสูงสุดขึ้นตรงกับสภาประชาชน (National People’s Congress) และคณะกรรมการถาวร หน้าที่ของศาลประชาชน คือ การพิพากษาคดีต่าง ๆ แก่สาธารณชน ยกเว้นคดีที่เกี่ยวข้องกับความลับทางราชการหรือเรื่องส่วนบุคคล ในมณฑลกุ้ยโจวมีหน่วยงานศาลประชาชนในระดับมณฑล อำเภอและเขตต่าง ๆ เช่นเดียวกับมณฑลอื่น ๆ อัยการประชาชน เป็นองค์กรที่ให้คำปรึกษาด้านกฎหมายของรัฐ อัยการประชาชนมีฐานะเท่าเทียมกับศาลประชาชน มีอัยการประชาชนสูงสุด (Supreme People’s Procuratorate - SPP) เป็นหน่วยงานสูงสุดระดับรัฐ และอัยการประชาชนในระดับมณฑล เขตปกครองตนเอง มหานคร ที่ขึ้นตรงกับรัฐบาลกลาง รวมถึงเขตและอำเภอต่าง ๆ ด้วย อัยการประชาชนมีหน้าที่ตรวจสอบสำนวนฟ้องจากหน่วยรักษาความปลอดภัยสาธารณะ (Public Security Organs) และตัดสินสั่งฟ้องหรือเพิกถอนฟ้องคดีความ เป็นต้น ในมณฑลกุ้ยโจวมีหน่วยงานอัยการประชาชนในระดับมณฑลเขตและอำเภอต่าง ๆ เช่นเดียวกับมณฑลอื่น ๆ

ทั้งศาลประชาชนและอัยการประชาชน ดำเนินงานโดยอิสระ ปราศจากการแทรกแซงจากฝ่ายบริหาร หน่วยงาน หรือบุคคลใด

รูปแบบการปกครองของมณฑลกุ้ยโจว

หน่วยงานต่างๆในมณฑลกุ้ยโจว

 BACK